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526日,自治區黨委黨史學習教育第一巡回指導組組長,廣西民族大學原校長、黨委副書記何龍群一行到自治區信訪局檢查指導黨史學習教育開展情況。自治區黨委副秘書長(兼)、信訪局局長張文軍,副局長、機關黨委書記蔣漢學,機關黨委委員和各黨支部書記等有關負責同志參加匯報會。

自治區黨史學習教育第一巡回指導組出席匯報會

蔣漢學同志受局領導班子委托向巡回指導組匯報了自治區信訪局黨史學習教育的有關工作情況。蔣漢學同志介紹,自黨史學習教育工作開展以來,自治區信訪局按照中央和自治區黨委統一部署,緊密結合本單位實際,始終堅持把悟思想作為黨史學習教育核心點,把辦實事作為黨史學習教育落點,把開新局作為黨史學習教育著力點,一環扣一環,環環抓落實,黨員干部思想得到進一步升華,信訪工作穩中向好,良好開局基本形成,黨史學習教育取得階段性成效。主要特點是:一是領導重視,抓早。局領導班子認真履行黨史學習教育主體責任,第一時間研究部署黨史學習教育工作,成立自治區信訪局黨史學習教育領導小組。堅持以上率下,發揮示范作用,深入所在支部領導、檢查、督促黨史學習教育工作;二是形式多樣,抓活。及時在理論學習中心組集中學習會上深入學習領會習近平總書記關于學習黨史的重要論述,各黨支部通過“三會一課”,主題黨日等形式深入學習領會中央和自治區有關黨史學習教育文件精神,充分利用多種載體宣傳黨史學習教育,學習黨史知識,使黨史學習教育入腦入心、走深走實;結合自身實際,開展黨史學習教育“十個一”活動,即編一期黨史學習教育宣傳專欄,開展一次黨史知識競賽,講一個黨史故事,寫一篇黨史學習教育心得體會,唱一首紅歌,開展一次“我為群眾辦實事”實踐活動,參加一次紅色教育基地現場教學打卡活動,化解一件中央交辦督辦案件和信訪積案,召開一次高質量的專題組織生活會,開展一次黨史學習教育宣傳活動。各支部以高度政治責任感和使命感,認真組織實施;三是重點突出,抓實。始終把開展好“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內容,以“人民群眾得實惠、黨員干部受教育、黨群關系新發展、開局起步聚力量”為主要目標。用心用力解決好群眾“急難愁盼”的信訪問題。部署開展治理重復信訪化解信訪積案專項行動;真心實意服務好重大項目建設,為自治區2021年重點項目新柳南高速、武鳴府城至隆安公路、吳圩機場至隆安高速工程信訪服務保障工作,集中力量化解重大項目建設過程中引發的矛盾糾紛,依法維護群眾合法權益;下大力氣解決信訪工作的短板弱項。充分運用大數據、人工智能等最新技術,解決基層和信訪群眾急難愁盼的具體問題。

自治區黨委副秘書長(兼)、自治區信訪局局長張文軍參加匯報會

巡回指導組通過聽取匯報、召開座談會、查閱工作臺賬等多種形式,詳細了解自治區信訪局黨史學習教育情況。當天下午指導組還觀摩了自治區信訪局黨史知識競賽活動。

 

自治區信訪局開展黨史知識競賽活動

 

何龍群組長充分肯定了自治區信訪局黨史學習教育取得的階段性成效。她認為,自治區信訪局高度重視黨史學習教育,嚴格按照中央和自治區黨委的部署要求,有計劃、有步驟、抓得實、有亮點。特別是對黨史學習教育工作的整體謀劃站位高、思路清、措施實。她強調,自治區信訪局要認真按照黨史學習教育的總體要求,抓緊推進各項行動,確保黨史學習教育落實到位、走深走實。

下一步,自治區信訪局表示堅決按照巡回指導組的要求,全面對照檢查,查漏補缺,提升黨史學習教育實效。一是把黨史學習教育與學習貫徹習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神結合起來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;二是黨史學習教育與模范機關建設結合起來,打造政治強、業務精的信訪團隊;三是把黨史學習教育與服務大局結合起來,充分發揮信訪輔政職能,助力廣西經濟社會高質量發展;四是把黨史學習教育與為民辦實事結合起來,持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動取得實際成效,用信訪工作的“溫度”“速度”,提升信訪群眾的“滿意度”。認真做好建黨100周年系列慶?;顒拥男旁L保障服務工作,推動新時代信訪工作實現更高質量發展,以優異成績慶祝建黨100周年。


【詳情】 05-29
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柳州市城管執法局把為民辦實事、提高信訪服務質量作為黨史學習教育的一項重要內容抓緊抓實,積極與群眾親切交流,聽取意見建議,把深入開展黨史學習教育成果轉化成為民辦實事、解難事的實際行動,讓群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。


城管執法和市容環衛工作,直面人民群眾,關系到老百姓在城市生活的舒適度、宜居性、獲得感、幸福感。市城管執法局面對老百姓在城管執法和市容環衛工作中的不同需求,堅持“721工作法”(即70%的問題用服務手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執法手段解決),堅持以人民為中心的發展思想,踐行“人民城管為人民”的服務理念,構建共建共治共享城市治理新格局,通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化、人性化管理水平,努力破解“鄰避效應”,將信訪工作與局黨組黨史學習教育和“聯動‘三個責任’一體推進‘三不’試點工作”有機融合,將化解矛盾與中心工作同部署、同推進,努力提高城管執法和市容環衛管理能力水平,不斷提高工作成效。


一是加強部門聯動,合力解決信訪工作。不少來信來訪群眾反映的問題涉及部門多,情況復雜,難以落實。針對這一情況,柳州市城管執法局健全完善信訪措施,根據不同信訪案件特點,該局通過接收網上信訪系統事項和接待上門信訪,協調相關責任科室共同協商辦理各類信訪事項,明確辦理時限,落實責任科室、責任人,合力妥善化解矛盾和糾紛。

二是推進陽光信訪,提升上門信訪服務質量。“不管來訪群眾帶著多大的怨氣、怒氣,進了我們的群眾來訪接待室,出門的時候都換成了笑容,滿意而去?!绷菔谐枪軋谭ň謭猿忠匀藶楸?,優化改造局信訪和行政復議室,提升為民服務基本條件,將“廣西信訪信息系統”平臺鏈接至我局部門網站,樹立網上信訪好用管用導向。局主要領導、分管領導和科室負責人定期不定期接待來訪群眾,率先垂范做好來訪群眾接待工作,帶動工作人員熱情的接待好每一位來訪群眾,認真傾聽群眾訴求,做好政策宣傳引導,讓來信來訪群眾及時了解信訪辦理進度,切實解決群眾急難愁盼問題。

三是加強信訪業務培訓,提升依法辦理水平。為貫徹好習近平總書記對信訪工作的重要批示,切實發揮好新時代信訪部門作為黨委政府和群眾之間橋梁的作用,2021年5月12日,市城管執法局組織舉辦全市城管環衛系統信訪工作能力提升培訓班,對各城區城管執法局、環衛所、市局直屬各單位、機關各科室分管領導和信訪經辦人進行集中培訓,邀請信訪專家進行專題輔導,以提高信訪干部隊伍工作能力。

下一步,市城管執法局結合黨史學習教育和“三不”試點工作要求,積極開展“我為群眾辦實事”主題活動,大力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪,讓群眾在和諧的環境中表達訴求,讓信訪工作在陽光下運行,實行所有信訪工作做到事前相關政策宣傳到位,事中辦理進度跟蹤到位,事后群眾滿意情況落實到位,確保信訪案件事事有回音、件件有著落,切實提升來信來訪群眾對城管環衛工作的理解和支持,實現城市環境干凈整潔、有序安全,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。


【詳情】 05-18
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(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 主席令第十六號發布 現于2014年11月1日施行)

目 錄

第一章 總則

第二章 國家安全機關在反間諜工作中的職權

第三章 公民和組織的義務和權利

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據憲法,制定本法。

第二條 反間諜工作堅持中央統一領導,堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則。

第三條 國家安全機關是反間諜工作的主管機關。

公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,密切配合,加強協調,依法做好有關工作。

第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業事業組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務。

國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

第五條 反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。

第六條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。

第七條 國家對支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。

第二章 國家安全機關在反間諜工作中的職權

第八條 國家安全機關在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

第九條 國家安全機關的工作人員依法執行任務時,依照規定出示相應證件,有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明,向有關組織和人員調查、詢問有關情況。

第十條 國家安全機關的工作人員依法執行任務時,依照規定出示相應證件,可以進入有關場所、單位;根據國家有關規定,經過批準,出示相應證件,可以進入限制進入的有關地區、場所、單位,查閱或者調取有關的檔案、資料、物品。

第十一條 國家安全機關的工作人員在依法執行緊急任務的情況下,經出示相應證件,可以優先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優先通行。

國家安全機關因反間諜工作需要,按照國家有關規定,可以優先使用或者依法征用機關、團體、企業事業組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,必要時,可以設置相關工作場所和設備、設施,任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀,并依照規定支付相應費用;造成損失的,應當補償。

第十二條 國家安全機關因偵察間諜行為的需要,根據國家有關規定,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵察措施。

第十三條 國家安全機關因反間諜工作需要,可以依照規定查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發現存在危害國家安全情形的,國家安全機關應當責令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

對依照前款規定查封、扣押的設備、設施,在危害國家安全的情形消除后,國家安全機關應當及時解除查封、扣押。

第十四條 國家安全機關因反間諜工作需要,根據國家有關規定,可以提請海關、邊防等檢查機關對有關人員和資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以協助。

第十五條 國家安全機關對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資,經設區的市級以上國家安全機關負責人批準,可以依法查封、扣押、凍結。

第十六條 國家安全機關根據反間諜工作需要,可以會同有關部門制定反間諜技術防范標準,指導有關部門落實反間諜技術防范措施,對存在隱患的部門,經過嚴格的批準手續,可以進行反間諜技術防范檢查和檢測。

第十七條 國家安全機關及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事,不得超越職權、濫用職權,不得侵犯組織和個人的合法權益。

國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業秘密和個人隱私的,應當保密。

第十八條 國家安全機關工作人員依法執行職務受法律保護。

第三章 公民和組織的義務和權利

第十九條 機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條 公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協助。

因協助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護。國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

第二十一條 公民和組織發現間諜行為,應當及時向國家安全機關報告;向公安機關等其他國家機關、組織報告的,相關國家機關、組織應當立即移送國家安全機關處理。

第二十二條 在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時,有關組織和個人應當如實提供,不得拒絕。

第二十三條 任何公民和組織都應當保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密。

第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關規定確認。

第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為,都有權向上級國家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關或者有關部門應當及時查清事實,負責處理,并將處理結果及時告知檢舉人、控告人。

對協助國家安全機關工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報復。

第四章 法律責任

第二十七條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

實施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵。

第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究。

第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關依法執行任務的,依法追究刑事責任。

故意阻礙國家安全機關依法執行任務,未使用暴力、威脅方法,造成嚴重后果的,依法追究刑事責任;情節較輕的,由國家安全機關處十五日以下行政拘留。

第三十一條 泄露有關反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條 隱藏、轉移、變賣、損毀國家安全機關依法查封、扣押、凍結的財物的,或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國家安全機關追回。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅逐出境。

第三十五條 當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到決定書之日起六十日內,向作出決定的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第三十六條 國家安全機關對依照本法查封、扣押、凍結的財物,應當妥善保管,并按照下列情形分別處理:

(一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規定處理;

(二)尚不構成犯罪,有違法事實的,對依法應當沒收的予以沒收,依法應當銷毀的予以銷毀;

(三)沒有違法事實的,或者與案件無關的,應當解除查封、扣押、凍結,并及時返還相關財物;造成損失的,應當依法賠償。

國家安全機關沒收的財物,一律上繳國庫。

第三十七條 國家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 本法所稱間諜行為,是指下列行為:

(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;

(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標的;

(五)進行其他間諜活動的。

第三十九條 國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和國家有關規定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,適用本法的有關規定。

第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。


【詳情】 04-15
? 中華人民共和國國家安全法 04-15
? 中華人民共和國民法典 12-03
? 中華人民共和國檔案法 08-03
? 中華人民共和國政府信息公開條例 06-05
? 廣西壯族自治區網上投訴事項辦理工作規則(試行) 10-23

新華社合肥3月19日電 題:安徽信訪創新“聽證+評議”邀請百姓一起“評理”

新華社記者張紫赟

“多虧這次聽證會,解決了我反映多年的問題?!?7歲的安徽省合肥市市民王先生,曾多次反映拆遷安置問題,但由于存在認定爭議,遲遲未能解決。

在信訪部門組織召開的信訪聽證會上,王先生和所涉鎮政府圍繞爭議焦點辯論。然后來自各界的聽證員們,在討論后給出處理建議?!斑@么多專家,為我的事聚在一起討論,而且說得很細致,我心服口服?!蓖跸壬f。

“過去信訪工作中‘信訪不信法’‘信上不信下’現象明顯,加上一些行政機關不愿意公開聽證,難以令群眾信服?!卑不帐⌒旁L局復查復核辦副主任李霄音說,為解決這一難題,該省自2017年8月強力推進信訪聽證制度。

根據制度設計,行政機關在受理信訪事項后,應當告知信訪人聽證權,除少數特殊情形,均應接受信訪人的聽證申請。每場聽證會中,聽證員設7人或9人,聽證機關可邀請新聞媒體參加旁聽,公民也可以報名參加旁聽。

全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌曾多次參加聽證會,在她看來,這項機制充分保障了信訪人的表達權和申訴權,提高了信訪處理的公開度和透明度。同時,由于程序嚴謹、氣氛莊重,根據聽證結論作出的處理意見,信訪人接受度高,也產生一定的道德約束力。

老百姓反映的問題,屬于信訪三級程序受理范圍的事項,可以運用聽證程序。但那些依法不應進入信訪三級程序的積案,該如何有效化解矛盾、回應百姓訴求呢?

對此,安徽省信訪局仿照聽證制度,指導市縣引入鄉賢、“五老”等多元主體,又建立了群眾評議制度。

宋博文是蚌埠市懷遠縣唐集鎮的一名信訪干部,有叔侄倆因一塊土地所有權而產生糾紛?!鞍凑照7沙绦?,他們可以提起行政仲裁,如果不成功,再向法院起訴。但是考慮到農民打官司不易,又容易激化矛盾,我們選擇信訪評議的方式,請來群眾代表和村干部進行評議?!彼尾┪恼f,經過評議,大家認為侄子做法不妥,侄子也感覺到自己的不當之處,于是叔侄雙方各自做出讓步,達成協議,成功化解了矛盾。

數據顯示,自2017年以來,安徽以創新信訪聽證評議制度為突破口,組建了9000余人的聽證員、評議員隊伍,聽證評議信訪事項達1.8萬件,通過政府搭臺、群眾唱戲、法治保障,實現群眾訴求群眾議、人民信訪人民評,有效化解了一大批疑難復雜信訪事項。


【詳情】 03-25
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